当前位置: 主页 > 连锁加盟 > >

石油开采等八类高风险企业将强制投环责险

来源:未知 作者:木木 2017-06-13 17:02

为完善环境污染伤害赔偿机制,6月9日,环保部与保监会结合发布《环境污染强制责任保险治理方法(征求意见稿)》(以下简称意见稿),提出在环境高危险领域树立环境污染强制责任保险制度。意见稿要求,在我国境内从事石油和天然气开采等八类环境高风险生产经营运动的企业事业单位或其余生产经营者(以下简称环境高风险企业),应当投保环境污染强制责任保险(以下简称环责险)。

对此,有剖析指出,整体而言,环责险对保护环境污染受害者意义很大,对下降企业污染风险有利益。在一些环境污染威胁较大的行业采取强制险,确定会带来积极意义。但是,这也会给企业带来一定的累赘,而企业增加的成本或将被转移至产品端。

八类企业强制投保

所谓环责险,是指以从事环境高风险生产经营活动的企业事业单位或其他生产经营者因其污染环境导致损害应当承担的赔偿责任为标的的强制性保险。

资料显示,2006年,国务院出台《关于保险业改革发展的若干意见》,明确要求开展环责险试点。尔后,国务院印发的《大气污染防治行动方案》、《水污染防治行动打算》、《重金属污染综合防治“十二五”计划》等重要文件均明白要求推进试点工作。

依据国务院工作要求,2007年、2013年,环境维护部联合保监会两次发布文件,指导处所推进环责险试点工作。目前,全国大部分省份已发展环责险试点,笼罩涉重金属、石化、危险化学品、危险废物处置等行业,险企已累计为企业供给超过1300亿元的风险保障金。

固然投保环责险可解决环境损害赔偿责任问题,但依旧有部分高风险企业不愿投保。为堵住高风险企业风险,意见稿列出了八大种别的企业必须投保。

一是从事石油和天然气开采,基本化学原料制造、合成资料制造,化学药品原料药制造,Ⅲ类及以上高风险喷射源的移动探伤、测井等;二是收集、贮存、利用、处理危险废料;

三是建设或者使用尾矿库;四是经营液体化工码头、油气码头;五是生产、贮存、应用、经营、运输《突发环境事件风险物质及临界量清单》所列物质并且达威尼斯人棋牌下载到或者超过临界量;

六是生产《环境保护综合名录(2015年版)》所列拥有高环境风险特性的产品;七是从事铜、铅锌、镍钴、锡、锑冶炼,铅蓄电池极板制造、组装,皮革鞣制加工,电镀,或生产经营活动中使用含汞催化剂生产氯乙烯、氯碱、乙醛、聚氨酯等;八是国务院划定或者国务院受权环境保护部会同保监会规定应当投保的其他情况。

此外,2005年以来产生过特殊重大、重大或者较大突发环境事件的企业也应当投保环责险。

去年全国投保1.44万家次

据环保部介绍,2016年,全国环责险投保企业1.44万家次,保费2.84亿元;保险公司共提供风险保障金263.73亿元。《每日经济新闻》记者注意到,这相对于我国3万亿的保费规模来说简直能够疏忽不计。

此外,2014年12月环保部颁布的数据显示,8年来(2007~2014年),投保环责险的企业已经超过2.5万家次,保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元。2015年环保部公布的数据显示,从2007年至2015年第三季度,投保环责险的企业已经超过4.5万家次,保险公司提供的风险保障金累计超过1000亿元。

从上述数据中不难发现,2015年投保环责险的企业已经超过2万家次,相对而言,2016年全国投保企业家次在上年基础上有所缩减。对此,中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所所长王灿发指出,中国的环境保险此前不是采取强制投保方式,排污企业不愿意主动投保,保险公司做这方面业务的积极性也不高,推进并不顺利。

王灿发说明道,企业不愿意投保是因为一旦投保需要掏钱,从前环保执法不严,企业即便造成环境侵害,被要求赔偿的可能性也比较小,环境保险的实际赔付率特别低,企业没有积极性。此前接触的一些保险公司在这方面也有迷惑,保险公司不懂得企业经营在环境上的风险,赔偿多少心里也没有底。

“(环境保险)假如要真正做起来就必需要采用强制保险,对环境危害比较大的(行业),应该实施强迫保险。总体来说,在一些重点范畴履行环责险,对于环境修复、抵偿将会带来踊跃影响。”王灿发说。

此外,也有业内人士指出,我国环责险在产品设计上存在问题,如赔付率低下,保险费用偏高,对于企业来说不具备吸引力等。对此,一位保险行业专家在与《每日经济新闻》记者交换时认为,环责险一旦发生损失即为大损失,应当以十年、二十年的经验数据作为参考,而较短时代的费率高低并不能解释问题。

增加本钱或转移至产品端

意见稿规定,环责险的保险责任包括第三者人身损害、第三者财产损害、生态环境损害、应急处置与清污费用四个方面。

在赔偿方面,意见稿提出,环境高风险企业在保险合同有效期内因污染环境造成损害,受害者在保险合同有限期届满后三年内向环境高风险企业提起环境损害赔偿要求,由环境高风险企业依法承当赔偿责任的,保险公司依法在环责险责任限额内予以赔偿。

同时,意见稿中指出五类情形保险公司将不予赔偿,详细包含:不可抗拒的天然灾害导致的损害;环境污染犯罪直接导致的损害;故意采取通过暗管、渗井、渗坑、灌注等回避监管的方式违法排放污染物直接导致的损害;环境平安隐患未整改直接导致的损害;环境保护部和保监会肯定的可以除外的其他损害。

王灿发以为,在一些污染风险较大的行业应该实行环责险,但是,需要下很大的力量来做。采取强制保险之后,也会给企业带来一定的负担,如何尽量减轻企业额定负担也是需要斟酌的问题之一。

对此,北京德和衡律师事务所律师王海军向《每日经济新闻》记者表现,环责险对环境修复来说是有好处的,但对企业来说会增加比较大的支出。不外,如果是整个行业都实行强制保险的话,即使成本上升也是整个行业成本的整体回升,增加的成本终极可能会转嫁到产品上去。

栏目推荐

  • 创业论坛
  • 专业知识
  • 网站VIP
  • 创业点评
  • 小本创业
  • 农村创业
  • 连锁加盟
  • 电商资讯
  • 职场攻略
  • 网站公告
  • 本周热门